2022年城镇污水治理行业评述和2023年发展展望

一、2022年发展评述

（一）主要政策

2022年是“十四五”攻坚之年，也是党的“二十大”胜利召开之年。“二十大”报告中提到，要深入推进环境污染防治。要坚持精准治污、科学治污、依法治污，持续深入打好蓝天、碧水、净土保卫战。统筹水资源、水环境、水生态治理，推动重要江河湖库生态保护治理，基本消除城市黑臭水体。提升环境基础设施建设水平，推进城乡人居环境整治。2022年6月，中国环境保护产业协会发布了《加快推进生态环保产业高质量发展 深入打好污染防治攻坚战 全力支撑碳达峰碳中和工作行动纲要（2021—2030年）》，引导我国生态环保产业走出一条高科技、复合型、一体化、可持续的高质量发展之路。国家和行业一系列产业新政策的密集出台，为城镇污水治理行业未来发展做好了政策储备，在这些新政策的推动下，更多的市场需求得到释放，推动行业逐步迈进高质量发展的新阶段。

  （二）行业发展

党的“二十大”擘画了国家发展的宏伟蓝图，生态水务行业迎来了由高速发展向高质量发展转型的新机遇与新挑战。

1. 双碳目标下，污水处理厂节能降耗被提上日程，越来越多污水处理厂开始探索光伏发电的模式。华东、华南、华中、西北、华北等地区污水处理项目招标中也提出了建设分布式光伏项目的要求。

2. 国家出台的关于污泥无害化处理和资源化利用的顶层设计方案，在优化污泥处理结构、加强污泥处理设施建设等方面都做了明确的部署，并提出了完善价费机制、拓宽融资渠道等保障手段，充分显示了从“重水轻泥”到“泥水并重”的治理理念的转变，行业对污泥处理处置的重视程度进一步加强。

3.黑臭水体治理工作进一步深入开展，目前地级以上城市正在陆续消除城市水体黑臭，“十四五”期间，治理范围扩大到了县级城市，并积极开展防止黑臭水体返黑返臭行动，采取加强管网排查、补短板、加强监管等措施。

  （三）关键技术

1. 特大型城市污泥产品土地资源化利用全链条应用集成技术，该技术创新集成了“热水解+厌氧消化+深度脱水+破碎+配方深加工”为一体的污泥产品生产加工体系、以“林地利用+矿山修复”为主要土地方向的污泥产品大规模资源化利用技术、以模块化综合管理为闭环的全生命周期污泥产品土地利用标准化管理模式，解决了特大型城市生活污泥出路的难题。

3. 硫自养主导型污水深度脱氮技术由北京涞澈科技、中国地质大学（北京）研发，生化池二级出水进入装有硫基或硫铁基复合填料的生物滤池，利用硫自养主导的反硝化作用，实现零碳源投加条件下高效脱氮。

   二、2023年发展展望

1.紧抓市场机遇，促进行业高质量发展。2023年我国经济将迎来反弹期，行业也迎来新的市场机遇。生态环保设施建设力度将持续加强，重点领域相关短板投资力度将不断加大。长江、黄河等大江大河的流域生态保护将成为行业新的热点，智慧水务数字化进程也将持续推进，高质量、高标准是水务行业发展的趋势和方向，污水处理厂提标改造仍是行业的重要市场领域。

2.重点培育低碳技术，实现减污降碳协同增效。为推动城市排水系统的高效运行，可实现清污分离和雨污分流的技术和装备，可消除旱季满管滞留、解决管网淤积问题的技术和装备将受到行业关注。污水源热泵技术、污泥沼气热电联产技术、“光伏+”模式等一系列节能技术和服务模式将在更多的污水处理厂推广应用。厌氧氨氧化、硫自养、好氧颗粒污泥、农村面源有机废物资源化循环利用等减污降碳协同技术将面临更好的市场前景。

3. 继续重视农村水污染防治，探索实施适宜方案。农村污水治理一直是行业关注的细分领域，现阶段农村污水治理要因地制宜，扎实稳妥地推进，采用适合当地农村特点的技术方法，形成经济合理、方便运行管理的实施方案。

4. 关注县城污水治理市场，助力县城城镇化建设。国家提出要推进以县城为重要载体的城镇化建设，县级的基础设施建设也将迎来一波高潮，“十四五”时期黑臭水体治理范围扩大到县级城市，带动县域污水管网、污水处理厂升级改造、流域治理市场的可持续增长。

5．污泥处理处置水平将获得大幅提升，无害化和资源化实施力度将加强。进一步优化处理结构和加强设施建设，鼓励采用堆肥工艺回收利用营养物质、焚烧灰渣建材化利用等，并鼓励建立行业采信机制，畅通污泥资源化产品市场出路，污泥处理大市场即将来临。

6.进一步关注汛期污染。目前，城乡面源污染已逐步上升为制约水环境持续改善的主要矛盾。生态环境部在管理上引入了“汛期污染强度”，督促指导各地开展城乡面源污染防治，这也为城镇污水治理行业提供了一定的市场机遇。